Lula confronta os EUA e adota tom mais cauteloso com a China: a soberania seletiva do Planalto

A política externa do governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva voltou ao centro do debate diante de duas barreiras comerciais impostas por importantes parceiros do Brasil. De um lado, o Planalto reagiu publicamente e em tom elevado à decisão dos Estados Unidos de aplicar uma tarifa adicional de 25% sobre grande parte dos produtos brasileiros. Do outro, a relação com a China tem sido conduzida de maneira mais cautelosa diante das restrições impostas à carne bovina brasileira.

A diferença de postura alimenta críticas de adversários do governo, que acusam Lula de adotar uma espécie de “soberania seletiva”: mais contundente quando o conflito envolve Washington e mais diplomático quando os interesses brasileiros esbarram em decisões tomadas por Pequim.

No caso chinês, porém, é necessário fazer uma distinção importante. A tarifa de 67% não incide automaticamente sobre toda a carne bovina exportada pelo Brasil. A China estabeleceu uma cota anual para as importações brasileiras. Dentro desse limite, permanece a tributação regular. Quando o volume ultrapassa a cota, passa a incidir uma sobretaxa de 55%, que, somada à tarifa regular de 12%, pode elevar a carga total a 67% sobre os embarques excedentes.

O problema ganhou dimensão econômica porque o Brasil avançou rapidamente sobre a cota destinada ao país. Com o limite praticamente comprometido, frigoríficos e produtores passaram a avaliar redução de abates e alternativas para redirecionar parte da produção a outros mercados.

A China é um mercado estratégico para o agronegócio brasileiro, especialmente para a cadeia da carne bovina. Por isso, qualquer restrição capaz de tornar economicamente inviáveis novos embarques acima da cota representa uma preocupação relevante para produtores e exportadores.

O governo brasileiro não permaneceu completamente inerte diante da decisão chinesa. Brasília buscou discutir aspectos da medida e chegou a defender mudanças relacionadas às cotas, mas Pequim manteve o mecanismo de salvaguarda. Ainda assim, a reação política e pública do Planalto foi consideravelmente menos ruidosa do que aquela observada no confronto comercial com os Estados Unidos.

É justamente nesse contraste que surge o questionamento político.

Quando Washington anunciou a nova tarifa de 25%, Lula adotou um discurso de defesa da soberania nacional e o governo anunciou a possibilidade de recorrer à Lei da Reciprocidade. A resposta transformou o conflito comercial em tema político e eleitoral, com críticas diretas à administração americana.

No relacionamento com Pequim, a estratégia tem privilegiado negociações diplomáticas e a preservação da parceria comercial. Essa diferença pode ser explicada pelo peso da China como principal destino de diversos produtos brasileiros, mas também abre espaço para a oposição questionar se o conceito de soberania defendido pelo Planalto é aplicado com a mesma intensidade a todos os parceiros internacionais.

Para o Brasil, entretanto, o desafio deveria ultrapassar a disputa ideológica entre Estados Unidos e China. Tanto uma tarifa americana de 25% quanto uma barreira chinesa capaz de elevar a tributação da carne bovina excedente a 67% representam obstáculos ao comércio exterior e exigem atuação diplomática para proteger empresas, produtores e empregos brasileiros.

A soberania econômica não deveria depender da bandeira do país que impõe a barreira. Se o princípio defendido pelo governo é proteger os interesses nacionais, a cobrança precisa ser coerente: firme quando necessário em Washington, mas igualmente determinada quando as decisões prejudiciais ao Brasil partirem de Pequim.

Da redação Mídia News